2024年是

《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》

頒布實(shí)施的第九年

一起走進(jìn)《反恐法》

了解更多反恐知識(shí)吧

反恐怖主義法

2015年12月27日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)決定將反恐納入國(guó)家安全戰(zhàn)略。2016年1月1日，我國(guó)首部系統(tǒng)規(guī)范反恐怖主義工作的綜合性法律《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》正式頒布實(shí)施，為依法打擊恐怖主義活動(dòng)提供了法律依據(jù)。2024年1月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)的反恐怖主義法律制度體系與實(shí)踐》白皮書，專門聚焦中國(guó)建立健全反恐法律制度體系的過程、內(nèi)容和特點(diǎn)，全面介紹了中國(guó)摸索實(shí)踐出的符合本國(guó)實(shí)際的反恐怖主義法治道路，為全世界反恐怖斗爭(zhēng)提供了“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。

歷經(jīng)40余年探索與實(shí)踐，中國(guó)以憲法為根本，逐步形成以反恐怖主義法為主體，刑事法律為骨干，國(guó)家安全法等為保障，其他法律為補(bǔ)充，涵蓋行政法規(guī)、司法解釋、地方性法規(guī)、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章等的反恐怖主義法律制度體系，符合我國(guó)實(shí)際和國(guó)際慣例。

國(guó)家對(duì)待恐怖主義的立場(chǎng)

 國(guó)家反對(duì)一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動(dòng)組織，對(duì)任何組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施恐怖活動(dòng)，宣揚(yáng)恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織，為恐怖活動(dòng)提供幫助的，依法追究法律責(zé)任。

國(guó)家不向任何恐怖活動(dòng)組織和人員作出妥協(xié)，不向任何恐怖活動(dòng)人員提供庇護(hù)或者給予難民地位。

什么是恐怖主義

 恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn)，或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織，以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。

什么是恐怖活動(dòng)

一、組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的活動(dòng)的。

二、宣揚(yáng)恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，或者非法持有宣揚(yáng)恐怖主義的物品，強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義的服飾、標(biāo)志的。

三、組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織的。

四、為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利的。

五、其他恐怖活動(dòng)。

常見的恐怖襲擊手段有哪些

01常規(guī)手段

(一)襲擊

1.刀斧砍殺恐怖襲擊：在人員密集場(chǎng)所使用刀斧砍殺無辜群眾。

2.駕車沖撞恐怖襲擊：駕駛機(jī)動(dòng)車沖撞碾軋無辜群眾。

3.縱火焚燒恐怖襲擊：使用汽油、柴油等易燃物品對(duì)交通工具、建筑物實(shí)施縱火焚燒。

4.炸彈爆炸恐怖襲擊：炸彈爆炸、汽車炸彈爆炸、自殺性人體炸彈爆炸等。

5.槍擊恐怖襲擊：手槍射擊、制式步槍或沖鋒槍射擊等。

(二)劫持

劫持人以及劫持車輛、船、飛機(jī)等。

(三)破壞

縱火破壞及破壞電力、交通、通信、供氣供水設(shè)施等。

02非常規(guī)手段

 (一)核與輻射恐怖襲擊：通過核爆炸或放射性物質(zhì)的散布，造成環(huán)境污染或使人員受到輻射照射。

 (二)生物恐怖襲擊：利用有害生物或有害生物制品侵害人、農(nóng)作物、家畜等，如發(fā)生在美國(guó)9-11事件以后的炭疽郵件事件。 

 (三)化學(xué)恐怖襲擊：利用有毒、有害化學(xué)物質(zhì)侵害人、城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、食品與飲用水等，如東京地鐵沙林毒氣襲擊事件。

 (四)網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊：利用網(wǎng)絡(luò)散布恐怖信息、組織恐怖活動(dòng)、攻擊電腦程序和信息系統(tǒng)等。

恐怖襲擊

會(huì)對(duì)我們的生命與身體

造成嚴(yán)重威脅

掌握自救互救方法極為關(guān)鍵！

當(dāng)你遭遇恐怖襲擊時(shí)該怎么辦？

一起了解一下

反恐防恐知識(shí)吧

遭遇恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對(duì)策略

01遇到駕駛機(jī)動(dòng)車沖撞碾軋恐怖襲擊怎么辦

（1）迅速躲避。看到有車輛沖撞碾軋過來，要迅速向兩側(cè)跑開，躲避沖撞碾軋車輛。

（2）及時(shí)報(bào)警。撥打110報(bào)警：什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、什么車在沖撞碾軋人。

（3）自救互救。到達(dá)安全區(qū)后，及時(shí)檢查是否受傷，發(fā)現(xiàn)受傷，及時(shí)實(shí)施自救互救。

（4）事后協(xié)助。積極向警察提供現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)助警察調(diào)查。

02發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物怎么辦

（1）不要觸動(dòng)。

（2）及時(shí)報(bào)警。

（3）迅速撤離。疏散時(shí)，有序撤離，不要相互擁擠，以免發(fā)生踩踏造成傷亡。

（4）協(xié)助調(diào)查。目擊者應(yīng)盡量識(shí)記發(fā)現(xiàn)可疑物的時(shí)間、大小、位置、外觀，有無人動(dòng)過等情況，如有可能，進(jìn)行照相或錄像，為警方提供有價(jià)值的線索。

03遇有匿名威脅爆炸或揚(yáng)言爆炸怎么辦

（1）信：“寧可信其有，不可信其無”，不能心存僥幸。

（2）快：盡快從“現(xiàn)場(chǎng)”撤離。

（3）細(xì)：細(xì)致觀察周圍發(fā)生的可疑人、事、物。

（4）報(bào)：迅速報(bào)警，讓警方了解情況。

（5）記：用照相機(jī)或者攝像機(jī)等將“現(xiàn)場(chǎng)”記錄下來。

04在大型體育場(chǎng)館發(fā)生爆炸怎么辦

（1）有序撤離。迅速有序遠(yuǎn)離爆炸現(xiàn)場(chǎng)，避免擁擠、踩踏造成傷亡；撤離時(shí)要注意觀察場(chǎng)館內(nèi)的安全疏散指示和標(biāo)志；場(chǎng)內(nèi)觀眾應(yīng)按照?qǐng)鰞?nèi)疏散指示和標(biāo)志從看臺(tái)到疏散口再撤離到場(chǎng)館外；場(chǎng)館內(nèi)部的組織官員、工作人員及運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)根據(jù)沿途的疏散指示和標(biāo)志通過內(nèi)部通道疏散。

（2）不要貪財(cái)。不要因顧及財(cái)物浪費(fèi)逃生時(shí)間。

（3）謹(jǐn)慎行動(dòng)。在情況不明時(shí)，不要扎堆，不要圍觀，不要向人流反向跑，先到空曠地帶，再尋找同伴。

（4）自救互救。到達(dá)安全地帶后，先檢查自己和同伴是否受傷，及時(shí)進(jìn)行自救互救；協(xié)助醫(yī)護(hù)人員救治、搬運(yùn)傷員。

（5）協(xié)助調(diào)查。客觀詳細(xì)地向警察描述看到的情況。

05在賓館飯店等人員密集場(chǎng)所發(fā)生爆炸怎么辦

（1）迅速趴下。迅速趴下或就近隱蔽。就近尋找簡(jiǎn)易遮擋物護(hù)住身體重要部位和器官。

（2）尋找出口。判明情況，尋找安全出口。

（3）謹(jǐn)慎行動(dòng)。注意避免進(jìn)入餐廳等存有易燃易爆物品的危險(xiǎn)地點(diǎn)，在情況不明時(shí)，不要使用打火機(jī)照明，防止燃?xì)庑孤┮l(fā)二次爆炸或大火。

（4）躲避踩踏。不要擁擠推搡，防止出現(xiàn)踩踏擠傷，一旦摔倒應(yīng)設(shè)法讓身體靠近墻根或其他支撐物體，防止被驚慌的人群踩踏。注意避開臨時(shí)搭建的貨架，避免因坍塌可能造成新的傷害。

（5）有序撤離。聽從工作人員指揮，迅速有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。

（6）自救互救。到達(dá)安全地帶后，先檢查自己和同伴是否受傷，及時(shí)進(jìn)行自救互救；協(xié)助醫(yī)護(hù)人員救治、搬運(yùn)傷員。

（7）協(xié)助調(diào)查。客觀詳細(xì)地向警察描述看到的情況。

06遇到縱火恐怖襲擊怎么辦

（1）熟悉環(huán)境，暗記出口。在陌生的環(huán)境里，要留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，以便需要時(shí)能盡快逃離現(xiàn)場(chǎng)。

（2）撲滅小火，惠及他人。如果發(fā)現(xiàn)火勢(shì)并不大，尚未對(duì)人造成很大威脅時(shí)，可用消防器材，如滅火器、消防栓等，奮力將小火控制、撲滅。

（3）明辨方向，迅速撤離。面對(duì)濃煙和烈火，要保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)，決定逃生的辦法，盡快撤離險(xiǎn)地。

（4）不入險(xiǎn)地，不戀財(cái)物。盡快撤離，不要把時(shí)間浪費(fèi)在穿衣或?qū)ふ?、搬離貴重物品上。已逃離險(xiǎn)境的人員，切莫重返險(xiǎn)地。

（5）簡(jiǎn)單防護(hù)，捂鼻匍匐。可用毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤離。穿過煙火封鎖區(qū)時(shí)，可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭和身體裹好，再?zèng)_出去。

（6）善用通道，莫入電梯。要根據(jù)情況選擇進(jìn)入相對(duì)較為安全的樓梯通道。

（7）火已及身，切勿驚跑。當(dāng)身上衣服著火時(shí)，應(yīng)當(dāng)趕緊設(shè)法脫掉衣服或就地打滾，壓滅火苗；及時(shí)跳進(jìn)水中或讓人向身上澆水。

（8）緩降逃生，滑繩自救。高層、多層公共建筑內(nèi)一般都設(shè)有高空緩降器或救生繩，人員可以通過這些設(shè)施安全地離開危險(xiǎn)樓層。也可以迅速利用身邊的繩索或床單、窗簾、衣服等自制簡(jiǎn)易救生繩，并用水打濕從窗臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)沿繩緩滑到下面樓層或地面，安全逃生。

（9）逃避場(chǎng)所，固守待援。假如用手摸房門已感到燙手，應(yīng)關(guān)緊迎火的門窗，打開背火的門窗，用濕毛巾、濕布塞堵門縫或用水浸濕棉被蒙上門窗；然后不停用水淋透房間，防止煙火滲入；固守在房?jī)?nèi)，直到救援人員到達(dá)。

（10）緩晃輕拋，尋求援助。應(yīng)盡量待在陽(yáng)臺(tái)、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方。在白天，可以向窗外晃動(dòng)鮮艷衣物，或外拋輕型晃眼的東西；在晚上，可以用手電筒不停地在窗口閃動(dòng)或者敲擊東西，及時(shí)發(fā)出有效的求救信號(hào)，引起救援者的注意。

07被恐怖分子劫持怎么辦

（1）沉著冷靜。不要反抗，相信政府。

（2）服從命令。不對(duì)視，不對(duì)話，趴在地上，動(dòng)作要緩慢。

（3）隱藏求救。盡可能保留和隱藏自己的通信工具，及時(shí)把手機(jī)調(diào)為靜音，適時(shí)用短信等方式向警方求救，短信主要內(nèi)容：自己所在位置、人質(zhì)人數(shù)、恐怖分子人數(shù)等。

（4）牢記情況。注意觀察恐怖分子人數(shù)、頭領(lǐng)，便于事后提供證言。

（5）配合解救。在警察發(fā)起突襲的瞬間，盡可能趴在地上，在警察掩護(hù)下脫離現(xiàn)場(chǎng)。

08遇到槍擊時(shí)如何選擇掩蔽物

（1）位置。掩蔽物最好處于自己與恐怖分子之間。

（2）質(zhì)地。選擇質(zhì)地不易被穿透的掩蔽物，如墻體、立柱、大樹干、汽車前部發(fā)動(dòng)機(jī)及輪胎等。木門、鋁制門、垃圾桶、灌木叢、花籃、柜臺(tái)、場(chǎng)館內(nèi)座椅、汽車門和尾部等，雖然不能夠擋住子彈，不能作為掩蔽體，但是能夠起到掩蔽作用，使恐怖分子不能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)你，為下一步逃生贏得時(shí)間。

（3）體積。選擇能夠擋住自己身體的掩蔽物。有些物體質(zhì)地、密度大，但體積過小，不足以完全擋住自己的身體，就起不到掩蔽目的，如路燈桿、小樹干、消防栓等。

（4）形狀。選擇形狀易于隱藏身體的掩蔽物。掩蔽體形狀規(guī)則，就容易躲避子彈，隱藏身體，如立柱；不規(guī)則物體容易產(chǎn)生跳彈，掩蔽其后容易被跳彈傷及，如假山、觀賞石等。

09遇到化學(xué)恐怖襲擊怎么辦

（1）判明情況。化學(xué)恐怖襲擊多以空氣為傳播介質(zhì)，使人在吸入有毒氣體時(shí)中毒。常伴有異常的氣味、異常的煙霧等現(xiàn)象。

（2）盡快掩避。利用環(huán)境設(shè)施和隨身攜帶的物品遮掩身體和口鼻，避免或減少毒物的侵襲和吸入。

（3）尋找出口。遠(yuǎn)離污染源的方向，盡量朝與風(fēng)向垂直的方向迅速有序地撤離。

（4）報(bào)警求救。可撥打110、119、120報(bào)警請(qǐng)求救助。

（5）自救互救。如誤服了有毒物質(zhì)，可采取催吐、洗胃等方法，加快毒物的排出。

（6）聽從指揮。聽從相關(guān)人員的指揮，配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作。

10遇到核與輻射恐怖襲擊怎么辦

（1）判明情況。不要驚慌，進(jìn)一步判明情況。

（2）有序撤離。盡快有序撤離到相對(duì)安全的地方，遠(yuǎn)離輻射源。

（3）及時(shí)防護(hù)。利用隨身攜帶的物品遮掩口鼻，防止或減少放射性灰塵的吸入。

（4）報(bào)警求救。及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求救助。

（5）配合協(xié)助。聽從相關(guān)人員的指揮，配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作。

11遇到生物恐怖襲擊怎么辦

（1）判明情況。不要驚慌，盡量保持鎮(zhèn)靜，判明情況。

（2）及時(shí)防護(hù)。利用環(huán)境設(shè)施和隨身攜帶的物品，遮掩身體和口鼻，避免或減少病原體的侵襲和吸入。

（3）遠(yuǎn)離污染源。盡快尋找出口，迅速有序地離開污染源或污染區(qū)域。

（4）報(bào)警求救。及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求救助。

（5）服從安排。聽從相關(guān)人員的指揮，不要回家或到人多的地方，避免擴(kuò)大病源污染，并配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作。

12緊急撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意什么

（1）保持鎮(zhèn)靜。判明所處位置，及時(shí)撤離。

（2）善選通道。不要使用電梯。

（3）迅速撤離。不要貪戀財(cái)物，重返危險(xiǎn)境地。

（4）防護(hù)避險(xiǎn)。用物品遮掩身體易受害部位，不靠近窗戶玻璃，不要逆著人流前進(jìn)，避免被推倒在地，發(fā)生踩踏。

（5）緊抓固物，巧避藏身，溜邊前行。擁擠時(shí)，如有可能，要抓住牢靠的東西，如樓梯扶手。暫時(shí)躲避，待人群疏散后，迅速離開現(xiàn)場(chǎng)。

學(xué)習(xí)反恐知識(shí)

樹立安全意識(shí)

提升反恐能力

讓我們?yōu)榫S護(hù)公共安全貢獻(xiàn)力量