2022年，在宜春市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文廣新旅系統(tǒng)步履不停、踔厲奮發(fā),“三拼三促”抓落實，全力以赴促發(fā)展，譜寫了文旅深度融合發(fā)展的新篇章，繪就出宜春“詩和遠(yuǎn)方”的美好新畫卷。

一、2022年主要成績

一是文藝創(chuàng)作成果豐碩。在全省率先實施國有文藝院團(tuán)改革，設(shè)立正科級公益二類事業(yè)單位市采茶劇團(tuán)，促進(jìn)地方文藝創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)作了一批接地氣、聚人氣的文藝作品，在第八屆江西藝術(shù)節(jié)系列賽事中斬獲87個獎項，獲獎數(shù)量和等級創(chuàng)歷史最好成績。其中采茶戲《明月山的崽》獲第十二屆江西玉茗花戲劇節(jié)最高獎（優(yōu)秀劇目獎），高安的《紅色貨郎》獲優(yōu)秀編劇獎、導(dǎo)演獎、優(yōu)秀表演獎。打造月亮文化IP的動漫電影《奔月》首支預(yù)告片正式亮相。

二是公共服務(wù)提質(zhì)增效。應(yīng)急廣播工作居全省第一，并作經(jīng)驗推廣，入選省委宣傳部文化體制改革攻堅行動基層觀測點。一批圖書館、文化館新館建成開放，新建城市書房（文化驛站）11個。文化活動推出云展覽、云直播、云課堂等線上服務(wù)新平臺，獲點贊、效果好。2022年全市公共圖書館、文化館（站）、博物館、美術(shù)館累計服務(wù)群眾1894萬人次，其中組織群眾文化活動6419場（次），線上服務(wù)681萬人次。建成全市景區(qū)游客預(yù)約平臺，2家景區(qū)獲全省首批智慧景區(qū)。

三是遺產(chǎn)保護(hù)卓有成效。袁州古城墻遺址被認(rèn)定為晚唐五代至南宋時期，是江西省經(jīng)科學(xué)考古發(fā)掘最早的包磚城墻遺址。樟樹國字山墓葬成功入選中國社科院年度“六大考古發(fā)現(xiàn)”。銅鼓、萬載入選首批全省文物保護(hù)利用示范縣創(chuàng)建名單，樟樹創(chuàng)建省級中醫(yī)藥文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)成功獲批。萬載古城景區(qū)入選全國非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項目名錄，萬載湘鄂贛革命舊址群保護(hù)利用、樟樹太平圩舊址保護(hù)利用獲全省十佳革命文物保護(hù)優(yōu)秀案例。萬載和宜豐分別成功舉辦第三屆中國儺文化傳承發(fā)展研究學(xué)術(shù)研討會和熊雄生平與革命實踐研究理論研討會。公布第八批市級非遺（紅色主題）代表性項目，1人獲評國家級優(yōu)秀傳承人，6人獲評江西省優(yōu)秀傳承人。

四是市場復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁。出臺《宜春市促進(jìn)旅游消費獎勵辦法》，開展“百城百夜”文旅消費季活動，發(fā)放文旅消費券1.36億元；推出宜春文旅一卡通，用戶突破10萬張，帶動文旅消費22億元；成功舉辦全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和第十六屆月亮文化旅游節(jié)，不斷釋放文旅消費潛力，2022年全市接待游客和旅游綜合收入分別達(dá)11739.55萬人次和1078.39億元，增幅位列全省第二。新簽約億元以上項目33個，在建項目51個，總投資767.77億元。2023年2月袁州松鼠部落建成正式開園，彌補(bǔ)了中心城區(qū)大型親子樂園的空白。

五是品牌創(chuàng)建成效顯著。靖安成功創(chuàng)建江西省首批“風(fēng)景獨好”旅游名縣，明月山舊雨新知民宿獲評全國甲級民宿（全省僅三家），樟樹三皇宮、上高大觀老街、靖安西門古街成功創(chuàng)建省級夜間文旅消費集聚區(qū)，明月山棲隱谷景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，豐城洪州窯碗泥嶺成功創(chuàng)建省級工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地。創(chuàng)評國家3A級旅游景區(qū)4家，省4A級鄉(xiāng)村旅游點2家、省3A級鄉(xiāng)村旅游點4家。中國旅游商品大賽獲2銀1銅佳績。

六是宣傳推廣成功“出圈”。圍繞“莫以宜春遠(yuǎn)，江山多勝游”文旅品牌，在線上線下策劃推出“宜常來，春常在”“夏一站，宜春游”“秋攝盛宴，宜春游”“趣宜春，享冬游”四季文旅活動；投入2000萬元開展多樣化旅游宣傳精準(zhǔn)營銷，成功在長沙、成都等地舉行旅游專場推推薦會，重點宣傳溫泉、避暑、滑雪、焰火、非遺、露營、夜游等辨識度高的文旅產(chǎn)品，不斷刷新網(wǎng)絡(luò)熱度；明月山冰雪季十上央視新聞，樟樹市在人民日報客戶端推出《你所不知道的樟樹》系列報道，央視二套《旅游攻略》專題報道靖安縣旅游工作等等，大力提升了我市文旅品牌的市場知名度、美譽(yù)度和影響力。

七是市場監(jiān)管規(guī)范高效。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，出臺《宜春市文化市場綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》，明確執(zhí)法事項170項，做到執(zhí)法不越位、不缺位。推行首違不罰柔性執(zhí)法制度，通過“有溫度的執(zhí)法”助企紓困，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提振市場發(fā)展信心。1案例被文旅部評為“保護(hù)未成年人合法權(quán)益”典型案例，宜春市文化市場綜合執(zhí)法支隊獲全國查處重大侵權(quán)盜版案件有功單位，在全省文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽中榮獲團(tuán)體一等獎，并將代表江西省參加全國團(tuán)體決賽。宜春市“掃黃打非”辦和市文化市場綜合執(zhí)法支隊獲省“掃黃打非”先進(jìn)集體。

八是全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。堅持政治引領(lǐng)，牢固確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，將貫徹習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神，作為黨組會第一議題、中心組學(xué)習(xí)首要內(nèi)容。黨的二十大勝利召開后，全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹宣傳熱潮，持之以恒在學(xué)懂弄通做實上用力，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，自覺做到“兩個維護(hù)”。深化“五型”政府建設(shè)，致力打造模范機(jī)關(guān)，扎實開展好落實中央八項規(guī)定精神十周年“回頭看”活動。打造“文旅融合黨旗紅”黨建品牌，建立完善每周學(xué)習(xí)有講壇、每月學(xué)習(xí)有主題、每季學(xué)習(xí)有活動制度，全面提升了黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題和不足：一是疫情對文旅行業(yè)的影響在持續(xù)；二是文旅融合發(fā)展不深；三是文旅基礎(chǔ)設(shè)施存在短板；四是景區(qū)景點品質(zhì)不高；五是文化遺產(chǎn)活化利用不夠；六是文化文藝人才青黃不接、旅游管理和宣傳營銷人才奇缺等問題。需要我們在下一步工作中努力克服和改進(jìn)。

二、2023年工作任務(wù)

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是我市推進(jìn)文化旅游強(qiáng)市建設(shè)走深走實的關(guān)鍵之年。今年全市文化廣電新聞出版旅游工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，自信自強(qiáng)，守正創(chuàng)新，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，扎實開展“比創(chuàng)新、爭先行，比攻堅、爭先鋒，比效能、爭先進(jìn)”的“三比三爭”活動，全力搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，不斷開辟高質(zhì)量跨越式發(fā)展新境界，確保全市文廣新旅工作進(jìn)入全省第一方陣，為加快全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化宜春貢獻(xiàn)文旅力量。

（一）圍繞文藝精品戰(zhàn)略，緊扣時代要求，著力提升文藝創(chuàng)作質(zhì)量。

一是大力提升文藝作品質(zhì)量。抓好重大現(xiàn)實題材、重大革命和歷史題材、新時代發(fā)展題材、國家重大戰(zhàn)略題材等重點選題的創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批“有生氣”“接地氣”“聚人氣”的精品力作。

二是不斷深化藝術(shù)傳播交流。繼續(xù)打磨提升采茶歌舞劇《明月山的崽》，積極申報國家、省級文藝精品資助項目；創(chuàng)排一批優(yōu)秀舞臺精品劇目，組織參加第八屆江西藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀成果展演、江西文化藝術(shù)基金成果展演展覽等活動；開展對外及對港澳臺文化交流與旅游推廣項目征集活動，打造宜春對外交流精品庫，講好宜春故事、傳播好宜春聲音。

三是持續(xù)推進(jìn)國有文藝院團(tuán)改革。全面落實《宜春市關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實施方案》，加快推進(jìn)“一縣一團(tuán)”建設(shè)，實現(xiàn)國有文藝院團(tuán)縣域全覆蓋；參加第五屆江西省優(yōu)秀青年戲曲演員展演比賽，進(jìn)一步推動地方戲曲振興發(fā)展和文藝人才隊伍發(fā)展壯大。

（二）圍繞文化惠民工程，緊扣群眾期盼，著力提升公共文化服務(wù)質(zhì)效。

一是抓硬件建設(shè)，夯實服務(wù)文化根基。加快推進(jìn)全市縣級公共圖書館、文化館新館建設(shè)；實施“公共文化新空間”行動計劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造十大精品城市美書房、24小時智慧圖書館、文化驛站等新型公共文化空間；推進(jìn)數(shù)字文旅建設(shè)，提升文化場館和旅游景區(qū)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平；策劃舉辦宜春美術(shù)館五周年學(xué)術(shù)活動年系列活動。

二是抓惠民活動，打通共享“最后一公里”。開展“大地情深”優(yōu)秀群眾文藝作品巡演、贛鄱群星獎、“書香贛鄱”全民閱讀、千鄉(xiāng)萬村鬧新年等基層文化惠民活動，完成送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村（32166場）及中心城區(qū)（200場）公益電影放映工作任務(wù)。廣泛開展宜春市“十縣百藝·星火宜春”優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊和“百姓舞臺名角”評選活動，評選出一批扎根基層的優(yōu)秀群眾文化團(tuán)體、一批深受群眾喜愛的舞臺明星。

三是抓文化振興，推進(jìn)文化在基層生根發(fā)芽。開展“最美基層文化人”學(xué)習(xí)宣傳活動，樹立基層公共文化服務(wù)工作先進(jìn)典型。加大基層公共文化服務(wù)人才培養(yǎng)力度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）優(yōu)秀文藝骨干和文化館（站）業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。創(chuàng)新開展文化志愿服務(wù)，引導(dǎo)文藝小分隊和民間文藝帶頭人開展未成年人、老年人、農(nóng)民工等特殊群體的文化惠民活動，樹立10個基層工作者先進(jìn)典型。

（三）圍繞優(yōu)秀文化傳承，緊扣發(fā)展要求，著力提升文化遺產(chǎn)保護(hù)利用實效。

一是開展調(diào)查定級讓文化遺產(chǎn)“數(shù)得清”。啟動第四次全國文物普查和省級文物保護(hù)單位“兩線”圖譜資料收集，推動全國重點文物保護(hù)單位空間信息納入各級國土空間規(guī)劃試點。扎實開展第三批宜春市文物保護(hù)單位認(rèn)定公布工作，啟動第七批省級文物保護(hù)單位申報，做好第九批全國重點文物保護(hù)單位申報準(zhǔn)備工作。繼續(xù)開展靖安老虎墩遺址第四次考古發(fā)掘，編制袁州古城墻遺址的保護(hù)規(guī)劃并啟動遺址保護(hù)工程。

二是推進(jìn)“掛牌”保護(hù)讓文化遺產(chǎn)“留得住”。推動宜春市博物館、樟樹市博物館、高安市博物館申報國家一級博物館，豐城市博物館申報國家二級博物館。推進(jìn)縣級文物安全監(jiān)管平臺全覆蓋，進(jìn)一步強(qiáng)化文物安全直接責(zé)任人公示制度，全面提升文物安全防護(hù)水平。做好革命文物示范縣創(chuàng)建工作，支持銅鼓縣、萬載縣開展全省革命文物保護(hù)利用示范縣創(chuàng)建，順利通過省文物局評估驗收。

三是深挖價值內(nèi)涵讓文化遺產(chǎn)“用得好”。實施吳城遺址、筑衛(wèi)城遺址保護(hù)利用工程，推進(jìn)吳城國家考古遺址公園創(chuàng)建和筑衛(wèi)城省級考古遺址公園建設(shè)。加快長江國家文化公園樟樹濱江沿線文化保護(hù)傳承項目建設(shè)。開展“宜春文物瑰寶”宣傳推廣活動，評選“十大鎮(zhèn)館之寶”，講述好、展示好、傳播好宜春文物故事。做好非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興和申報評審工作，評選10家具有地域代表性的非遺工坊和典型案例。

（四）圍繞文旅融合發(fā)展，緊扣動能集聚，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

一是做實文旅項目。加快推動袁州古城、華強(qiáng)方特熊出沒等51個在建文旅項目，強(qiáng)化服務(wù)保障，推動項目早日建成、早日見效。建立市、縣兩級重點文旅企業(yè)項目庫，進(jìn)一步增強(qiáng)文化旅游資源開發(fā)的精準(zhǔn)度。

二是做活文旅業(yè)態(tài)。持續(xù)做好國家文化和旅游消費試點城市創(chuàng)建，支持樟樹三皇宮等景區(qū)創(chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，承辦好第六屆江西旅游消費節(jié)，實施好文旅消費季“三百行動”（“百縣百日”“百城百夜”“百企百創(chuàng)”），開展好“十縣百集·消費宜春”“十縣百碗·宜春味道”“十縣百宿·度假之城”等系列活動，全力打造一批旅游休閑街區(qū)、文旅消費集聚區(qū)、旅游民宿集聚區(qū)，培育“吃住行游購?qiáng)省钡任穆孟M業(yè)態(tài)。

三是做精文旅品牌。支持靖安三爪侖創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，推進(jìn)“風(fēng)景獨好”旅游名縣、名村（鎮(zhèn)）、名景區(qū)“三名”創(chuàng)建及各類品牌創(chuàng)建復(fù)核檢查工作；培育高星級（四星、五星）旅游飯店和高等級（甲級、乙級）旅游民宿，全力打造一批有吸引力的文旅品牌。整合宜春文旅資源，探索推進(jìn)宜春全域產(chǎn)業(yè)化研學(xué)旅游發(fā)展，推出一批研學(xué)旅游點、特價研學(xué)路線、研學(xué)優(yōu)惠活動等，打造“宜學(xué)宜游”的文旅研學(xué)品牌。制定全市旅游業(yè)“微改造、精提升”工作方案，評選“十大典型案例”，打造一批精小美文旅IP，進(jìn)一步提升宜春文旅品牌的知名度和影響力。

（五）圍繞做旺旅游人氣，緊扣流量密碼，著力提升宜春文旅品牌形象。

一是要微植入。抓好線下場景的植入。優(yōu)化傳統(tǒng)媒體“莫以宜春遠(yuǎn)、江山多勝游”旅游廣告的投放，科學(xué)安排在江浙滬、粵港澳、湖南湖北等周邊重要客源市場及高鐵、航空等媒體的廣告投放，持續(xù)擴(kuò)大宜春文旅品牌的知名度。充分借力新媒體精準(zhǔn)營銷，深化與今日頭條、抖音、知乎、小紅書、嗶哩嗶哩等新媒體合作，加大新媒體營銷力度，打造特色營銷品牌。

二是要巧推廣。堅持以特色資源為支撐，把綠色生態(tài)、紅色文化和地域特色等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為景區(qū)品牌優(yōu)勢，以自身影響力的提升帶動全市品牌影響力的整體提升。引導(dǎo)各地各景區(qū)巧借外力、加強(qiáng)聯(lián)動、抱團(tuán)營銷，形成打造“宜春多勝游”品牌的強(qiáng)大合力。推出一批滿足市場需求的研學(xué)游、鄉(xiāng)村游、自駕游、禪意游等精品線路。

三是要強(qiáng)策劃。開展“十縣百禮·宜春好禮”優(yōu)秀文創(chuàng)設(shè)計大賽、“宜春最受歡迎十大景區(qū)”評選、選拔一批代表宜春文旅形象推介官、推出“春季踏青美食、夏季漂流避暑、秋季秋游露營、冬季溫泉滑雪”等一系列做旺旅游人氣帶動消費活動。傳承創(chuàng)新辦好全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)大會和第十七屆月亮文化旅游節(jié)，推動萬載花炮節(jié)和百合節(jié)、樟樹藥交會、靖安生活節(jié)、奉新獼猴桃文化旅游節(jié)等一批地方特色節(jié)會活動常辦常新，持續(xù)深化文旅消費融合，推動以節(jié)造勢、以節(jié)聚客、以客促旅。

（六）圍繞廣電新聞出版工作，緊扣強(qiáng)基固本，著力提升輿論引導(dǎo)能力。

一是持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè)。推動奉新縣縣級平臺建設(shè)，確保2023年全市縣級應(yīng)急廣播平臺建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)農(nóng)村應(yīng)急廣播終端建設(shè)，實現(xiàn)每個行政村不少于5個終端的達(dá)標(biāo)率。

二是全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。針對廣播電視播出機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)目三審、重播重審、違規(guī)節(jié)目處理等處罰制度，堅決做到不觸底線、不踩紅線，確保導(dǎo)向安全、播出安全、網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)施安全。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的出版發(fā)行單位和印刷企業(yè)進(jìn)行年度核驗統(tǒng)計、實地檢查，加大對線上出版物銷售網(wǎng)點的監(jiān)管力度，全力保障新聞出版市場健康穩(wěn)定有序。

三是深入推進(jìn)專項整治。建立健全打擊非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項整治“社會監(jiān)督巡查員”工作制度，規(guī)范境外衛(wèi)星電視傳播秩序。開展“劍網(wǎng)行動”等專項整治行動，嚴(yán)厲查處各類侵權(quán)盜版案件。

四是大力促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。組織評選2022年度宜春市廣播電視獎，并積極推薦特色鮮明、主題正確的優(yōu)秀作品入選江西省優(yōu)秀廣播電視節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目重點原創(chuàng)作品項目庫。扎實推進(jìn)作品版權(quán)登記。

（七）圍繞厚植發(fā)展優(yōu)勢，緊扣守正創(chuàng)新，著力提升行業(yè)治理水平。

一是深化綜合執(zhí)法改革。積極推進(jìn)柔性執(zhí)法，營造良好營商環(huán)境，提振市場發(fā)展信心；持續(xù)提高審批效率，優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)，全面應(yīng)用全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，進(jìn)一步縮短法定審批時限。

二是整頓規(guī)范市場環(huán)境。完善信用監(jiān)管，進(jìn)一步建立健全誠信退賠工作機(jī)制，開展首批全國文明旅游示范單位及省級文明旅游示范單位創(chuàng)建。嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、組織“不合理低價游”等違法違規(guī)行為，切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益。

三是推動市場轉(zhuǎn)型升級。支持文化場所開發(fā)商務(wù)培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、電子競技、旅游推廣、快遞寄存、線下體驗等服務(wù)。開展文化資源合理性利用和轉(zhuǎn)化，推動景區(qū)開展沉浸式文娛，探索和引導(dǎo)文化演藝團(tuán)體進(jìn)景區(qū)“唱游宜春”，進(jìn)一步豐富文化旅游產(chǎn)品供給。