一、主要工作成效
（一）主要指標(biāo)增長迅速。2016年，宜春共接游人數(shù)5298.67萬人次，同比增長37%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入431.38億元，同比增長43.4%。5A級景區(qū)明月山共接待游客650萬人次，同比增長44.2%；門票收入52304萬元，同比增長43.1%。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展向全域全時(shí)轉(zhuǎn)變。今年，我市宜豐縣繼靖安、銅鼓之后，成為國家第二批創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，靖安三爪侖獲評省級旅游度假區(qū)，昌銅高速全域旅游示范帶逐漸成型，昌銅沿線四縣精心編制規(guī)劃，全面優(yōu)化整合配置周邊交通、餐飲、住宿、購物娛樂等各類要素，樹立“大交通、大配套、大服務(wù)”的發(fā)展理念，將旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域，力爭樹立江西省全域旅游發(fā)展標(biāo)桿。二是產(chǎn)業(yè)集約化趨勢加強(qiáng)。全市旅游業(yè)在打好基礎(chǔ)，練好內(nèi)功的基礎(chǔ)上，不斷向高端化、品質(zhì)化、精細(xì)化、集約化方向發(fā)展，立足細(xì)節(jié)，明確重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板。在全市旅游客運(yùn)方面引入競爭機(jī)制，成立了明月山旅游集團(tuán)和旅游車隊(duì)，大力降低旅游消費(fèi)成本；協(xié)調(diào)各縣市加快建設(shè)旅游集散中心等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。2016年宜春市廁所革命列入申報(bào)計(jì)劃新建改建137座，目前93座已經(jīng)完工投入使用，24座正在建設(shè)逐步完工，全市旅游服務(wù)水準(zhǔn)不斷提升。三是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)更加豐富。大力發(fā)展自駕游、定制游、研學(xué)游等產(chǎn)品的開發(fā)力度，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。靖安引進(jìn)并開工建設(shè)了投資5000萬元的三爪侖大梓房車露營基地項(xiàng)目，全市87家旅游商品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)推出特色旅游商品300余種，在2016年全省旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上“明月山硒溫泉噴霧”、“‘日德’手工包”、“‘顏控’硒泉玻尿酸原液”和“‘奔步’竹制充電寶”等彰顯宜春特色旅游商品攬獲多個(gè)大獎(jiǎng)。
（三）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2016年，新簽約18個(gè)旅游項(xiàng)目，合同資金104.9億元。10億元以上的項(xiàng)目兩個(gè)，分別是投資15.7億元的樟樹丁仙湖健康養(yǎng)生旅游度假區(qū)和投資10億元的奉新梧桐灣生態(tài)休閑園。新開工項(xiàng)目12個(gè)，總投資68.22億元,如投資47億元的宜豐天寶古城綜合開發(fā)旅游項(xiàng)目,投資6億元的袁州區(qū)湖崗臺(tái)、投資2億元的上高蒙山尚和農(nóng)業(yè)園,投資1億元的樟樹樹花養(yǎng)生谷項(xiàng)目。新竣工項(xiàng)目7個(gè),投資總額14.1億元。在建旅游項(xiàng)目70個(gè)，投資規(guī)模519.8億元，進(jìn)資額58.83億元。此外，我委作為直接招商引資單位，還引進(jìn)了投資3億元的靖安寶峰法云綜合文化旅游產(chǎn)業(yè)園和投資1億元的明月山二十四橋明月園兩個(gè)旅游項(xiàng)目。
（四）品牌創(chuàng)建成果豐碩。袁州區(qū)獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣；靖安三爪侖旅游度假區(qū)獲評省級旅游度假區(qū)；明月山溫湯鎮(zhèn)獲評省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)；靖安三爪侖鄉(xiāng)、銅鼓大塅鎮(zhèn)獲評省生態(tài)旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；銅鼓湯里森林旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，銅鼓大溈山景區(qū)、豐城和美陶瓷博物館景區(qū)、上高九峰景區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)；袁州新康府莊園、湖崗臺(tái)山莊成功創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，明月山溫湯鎮(zhèn)水口村、袁州鴻玉生態(tài)農(nóng)莊、樟樹凌云山莊、靖安寶峰鎮(zhèn)毗爐漁家民宿村和水口鄉(xiāng)象湖灣生態(tài)園、奉新梯田谷景區(qū)、奉新星苑生態(tài)園和圓夢山莊、上高天澤園農(nóng)場、銅鼓排埠鎮(zhèn)永豐村、萬載涂泉塘農(nóng)莊11家單位成功創(chuàng)建縣級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。樟樹山水灣農(nóng)莊成功創(chuàng)建特色三星級農(nóng)家旅館。
（五）規(guī)劃體系日益完備。今年，我們相繼完成了《宜春市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（修編）、《宜春市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》和《宜春市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃》、《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶旅游專項(xiàng)規(guī)劃》的編制和專家評審工作，靖安、銅鼓、宜豐等地也編制完善了本地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，下一步將重點(diǎn)抓好規(guī)劃落地工作，構(gòu)建市、縣與旅游景區(qū)完整的旅游規(guī)劃體系，做到市、縣規(guī)劃一盤棋。
（六）旅游營銷效果明顯。密集開展了袁州區(qū)梔子花節(jié)、萬載百合花節(jié)、花博園燈展、湖崗臺(tái)荷花節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)70余場，吸引近程游客100余萬人次。與天涯社區(qū)合作舉辦了宜春旅游游記攻略網(wǎng)絡(luò)征集大賽，共收集到各類攻略游記、圖片作品600多個(gè)，總點(diǎn)擊量近100萬次，總曝光率為3億次。相繼赴青島、長沙、烏魯木齊、南昌、杭州、廣州等多地開展?fàn)I銷活動(dòng)，宣傳覆蓋人群約300萬人次，市場效果明顯。特別是今年我市還迎來了臺(tái)灣佛光山轄屬的香海旅行社組織首個(gè)信眾禪修團(tuán)到我市體驗(yàn)“跟著祖師參禪去”系列禪修旅游產(chǎn)品，境外市場開拓前景看好。宜春多勝游微信、微博、宜春旅游政務(wù)網(wǎng)等新媒體利用全省旅游新媒體排名前三的影響力，對各類節(jié)慶活動(dòng)及時(shí)宣傳擴(kuò)散，發(fā)表旅游信息報(bào)道1000余篇，微信450余條，微博2750多條。明月山機(jī)場五條航線總計(jì)起降架次4618架次，旅客吞吐量431589人次，平均客座率87.9%，今年為經(jīng)明月山機(jī)場抵離的900個(gè)航空旅游團(tuán)隊(duì)兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金350余萬元。
（七）市場環(huán)境持續(xù)向好。聯(lián)合工商、公安、交通、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、電視臺(tái)、報(bào)社等部門在春節(jié)、五一、國慶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展旅游市場綜合整治和安全生產(chǎn)檢查，對部分縣（市、區(qū)）旅游市場情況進(jìn)行了明察暗訪。累計(jì)組織行政執(zhí)法人員20多人次，檢查企業(yè)131家，抽查導(dǎo)游59人次，查處違法違規(guī)旅游企業(yè)3家，累計(jì)受理旅游投訴25起，投訴率同比下降10%，結(jié)案25起，結(jié)案率為100%，為游客協(xié)調(diào)理賠及退貨金額共4萬余元，維護(hù)了旅游者的合法權(quán)益，進(jìn)一步凈化了旅游市場秩序。
二、當(dāng)前面臨的主要困難和問題
（一）成熟景區(qū)還較缺乏。雖然我市擁有較為豐富的旅游資源，但真正稱得上成熟景區(qū)依然只有明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)和靖安三爪侖景區(qū)。而且目前我市僅有的9個(gè)４A級景區(qū)也存在配套設(shè)施不完善、市場競爭力不足等問題，這對于我市整體打造旅游目的地極為不利。
（二）項(xiàng)目推進(jìn)難。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，目前，列入全市重大項(xiàng)目調(diào)度的旅游項(xiàng)目有68個(gè)，投資規(guī)模512.5億元，但實(shí)際進(jìn)資額只有總投資額的十分之一左右。有的縣市至今仍然拿不出幾個(gè)上規(guī)模的旅游項(xiàng)目。在項(xiàng)目的引進(jìn)和推進(jìn)中，不同程度地存在土地指標(biāo)、資金投入、政策落實(shí)、配套建設(shè)、人才匱乏等制約因素，導(dǎo)致一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。有些縣市區(qū)招商基礎(chǔ)差，招商項(xiàng)目停留在簡單介紹，立項(xiàng)、報(bào)批、用地、可研等方面準(zhǔn)備不足，項(xiàng)目招商的可談、可簽、近期建設(shè)性大打折扣。
（三）景城融合有待推進(jìn)。明月山的5A是我市旅游產(chǎn)業(yè)的金字招牌，但目前而言其對中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)方面還有很大的提升空間，很多游客“到明月山不到宜春”“知明月山不知宜春”，景區(qū)影響力還沒有很好地轉(zhuǎn)化為對中心城區(qū)三產(chǎn)的拉動(dòng)。
（四）區(qū)域合作有待加強(qiáng)。從全市各縣區(qū)看，由于旅游發(fā)展水平的均衡和客源市場的差異性等原因，各縣市區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上少有合作，在統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一宣傳等方面做得不夠。從與周邊地市的合作方面看，贛西三市2013年就成立了旅游合作聯(lián)盟，但是由于聯(lián)盟沒有綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理等職能，合作僅限于開展一些營銷活動(dòng)上，發(fā)行贛西重點(diǎn)景區(qū)聯(lián)票等一些惠民措施落地難。
（五）鄉(xiāng)村旅游支持力度有待加大。“十三五”期間，精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧是各級政府的重點(diǎn)工作之一，其中發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧被擺在首要位置。宜春擁有廣闊的農(nóng)村腹地，自然風(fēng)光秀美，鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)當(dāng)是較好的產(chǎn)業(yè)扶貧途徑。但在目前而言，全市還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游政策、資金支持還不到位。
三、2017年工作安排和打算
1.抓項(xiàng)目招商。加大旅游項(xiàng)目招商引資力度，重點(diǎn)包裝并引進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)、旅游演藝、旅游公共服務(wù)設(shè)施等方面的項(xiàng)目，各縣市區(qū)力爭完成1個(gè)億元以上旅游項(xiàng)目招商任務(wù)。對現(xiàn)有重大旅游項(xiàng)目進(jìn)行梳理，刪除長期停工、沒有進(jìn)展的旅游項(xiàng)目，重新建立全市重大旅游項(xiàng)目庫，定期進(jìn)行進(jìn)展調(diào)度，并召開一次全市旅游重大項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)度會(huì)。
2.抓品牌創(chuàng)建。全面推進(jìn)明月“一區(qū)兩鎮(zhèn)”相關(guān)工作。以靖安三爪侖創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為龍頭，力爭年內(nèi)創(chuàng)建2個(gè)國家4A級旅游景區(qū)，30個(gè)省A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。建立旅游品牌創(chuàng)建評審專家?guī)欤瑢θ蠥級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)實(shí)行不定期暗訪，提升景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)質(zhì)量。
3.抓鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合旅游精準(zhǔn)扶貧工作，開展“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”、“旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”和江西省A級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。制定鄉(xiāng)村旅游“百鄉(xiāng)千人”培訓(xùn)計(jì)劃，組織經(jīng)營人員赴鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
4.抓產(chǎn)城融合。充分發(fā)揮明月山5A品牌效應(yīng)，著眼“旅游+城市”，推進(jìn)明月山景區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，真正形成“主客共享，宜居宜游，城中有景，城即是景”的旅游城市發(fā)展格局，帶動(dòng)中心城區(qū)三產(chǎn)發(fā)展。
5.抓市場營銷。加大赴外宣傳營銷頻度和媒介廣告投放密度，大力叫響宜春旅游品牌。特別要?jiǎng)?chuàng)新手段，聯(lián)合旅游景區(qū)、飯店、旅行社等涉旅企業(yè)共同舉辦更多有溫度、接地氣的旅游營銷活動(dòng)，力爭吸引更多的市外游客到我市觀光游覽，力爭攪動(dòng)“宜春人游宜春”的客源市場。
6.抓智慧旅游。積極對接國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略布局，推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，主要以智慧旅游建設(shè)為中心，搭建智慧旅游公共管理與服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)加快智慧旅游建設(shè)，提升游客對宜春旅游服務(wù)的滿意度，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對旅游管理的大數(shù)據(jù)化，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
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